优良的营商环境
，是引发市场活力、不变社会预期的沉要保险
，也是建设现代化经济系统、推进高质量发展的坚实基础。作为营商环境评价系统中的沉要指标
，当局采购因事关公共资金的合理使用而备受关注。

近年来
，贵阳市以优化营商环境评价为牵引
，聚焦先进城市创新做法和营商环境短板弱项
，以评促改、以评促优
，不休打造市场化、法治化的营商环境
，进一步开释市场主体活力和社会创造力。在2020年度《中国营商环境汇报》对80个参评城市确当局采购指标排名中
，贵阳市位列第18名
，被评为单项标杆城市。

2021年
，贵阳市持续优化平台
，提升效能
，打造越发公开通明确当局采购系统
，为各类市场主体参加当局采购创造了更好的前提
，以越发优质确当局采购营商环境助推贵阳市经济社会的高质量发展。

01

　　升级工作规划
，采购系统越发规范

“采购合同规范易懂
，让我们供货商越发了了责权。”11月19日
，一位供给商在拿到采购合同后
，欣喜地说
，合同不仅明确了双方的责权
，还贴心地补充了对有关优惠政策。

“为了让采购流程体现平正公正
，同时思考到供货商很少会深刻研读政策律例
，我们全面梳理当局采购领域政策规章
，会同市公共资源买卖中心通过流程再造和统一规定、尺度
，对当局采购业务流程中所涉及到的文本资料尝试尺度化治理
，并凭据当局采购有关司法律规的更新实时调整相应内容
，颁布了《贵阳市当局采购文件模板》。”贵阳市财政局当局采购处掌管人介绍
，除了采购文件尺度化
，贵阳市还印发了《贵阳市当局采购文件负面清单》
，明确了39项不容设置的条款
，从客观上遏造当局采购过程中的歧视性、限度性、排他性前提的设立。

 据介绍
，2021年
，贵阳市还出台了《贵阳市当局采购领域优化营商环境攻坚行动执行规划》及《贵阳市2021年优化营商环境当局采购专项领域执行规划》作为贵阳市优化当局采购营商环境工作的统领性文件
，细化了贵阳市当局采购领域优化营商环境的工作工作
，明确了有关工作的具体指标。其中
，为提高中幼企业在当局采购活动中的参加度
，还将中幼企业预留份额执行率纳入部门（单元）整体绩效沉点评价共性指标系统中
，为幼微企业参加当局采购市场提供了优势保险。

“授之以鱼不如授之以渔
，赐与中幼企业更大的市场空间是对企业最大的支持。”当局采购处掌管人说
，为引发中幼企业参加度
，贵阳市一方面提高了当局采购限额尺度
，另一方面要求采购限额尺度以上项目
，合适由中幼企业提供的
，采购人该当专门面向中幼企业采购。超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中合适由中幼企业提供的
，预留该部门采购项目预算总额的30%以上专门面向中幼企业采购
，其中预留给幼微企业的比例不低于60%。

02

　　优化平台治理
，采购渠路越发畅达

　   　进入“贵阳市当局采购和谈供货平台”
，从幼到几元钱的档案盒
，到价值十余万元一台的复印机
，当局日常运行中所需的险些所有设备、耗材、办公用品需要
，都能在这里看到。

　　“通过网上平台发展当局采购工作
，不仅提高了‘通明度’
，还节约了售、买双方的人力物力
，降低了采购成本。”当局采购处掌管人介绍说
，以鼓粉为例
，原来的采购价是每个130元
，而通过“贵阳市当局采购和谈供货平台”采购只必要40元。同时
，为了保障质量
，贵阳市财政局还推出了信誉责任系统
，如供给商产品质量不好、送货功夫晚且证据确凿
，会被联动扣分。

　　“严格的治理造度
，反而让供货商们感触到了平正公正。”当局采购处掌管人说
，供货商们以为在这样的平台上
，各凭本事竞价
，更显平正
，而为了赢得订单
，企业还纷纷致力提高服务质量。

　　“只有产品质量够硬
，销路就有保险
，回款也不用愁。”一家供给商暗示
，自从进入“当局采购和谈供货系统”
，企业收益直线上升
，此刻的收益已经做到平台供给商前三名
，“并且平台划定
，验收实现后15个工作日内必须支付货款
，通宝游戏资金周转压力大大减轻。”这位供货商说
，这极大地引发了本地中幼微企业的参加周到。

“以往
，《当局采购法》更多的是针对大额采购进行治理
，但‘当局采购和谈供货系统’将幼额、零散采购也纳入了治理
，有效遏造了暗箱操作、寻租凋落、‘虚伪采购’等违法违规景象
，真正让阳光、高效确当局采购助力经济发展和民生改善。”当局采购处掌管人说
，依照贵州省财政厅全省一张网的建设思路
，2021年后贵阳市财政局将搭建贵州省当局采购云平台——贵阳分站
，将给中幼微企业提供越发方便的服务
，进一步构建规范通明、平正竞争、监督到位、严格问责确当局采购工作机造
，管住乱伸的“权势之手”
，根除助长凋落的泥土
，把贵重的公共资金花在刀刃上。

03

　　压实主体责任
，采购服务更有保险

强化内部保险
，筑牢“防火墙”；强化流程治理
，抓好“一头一尾”。为让采购服务更有保险
，贵阳市财政局还通过强化监管流程
，压紧压实采购人主体责任。

“一是规范采购人行为。要求采购人加强内部节造、采购需要和履约验收治理
，依法落实采购主体责任
，严禁采购各方以不合理前提对企业尝试差距待遇或者歧视待遇
，严禁设置或变相设置阻碍、故障供给商进入当局采购市场。二是夯实信息公开基础
，补齐信息公开短板
，要求采购人依法公开当局采购信息
，确保当局采购全过程信息公开。三是要求采购人在法定期限内确定中标、成交供给商并签定当局采购合同
，实时向供给商支付资金
，以此保险供给商的合法权利。”当局采购处掌管人说
，市财政局还通顺渠路
，在切合司法律规的情况下简化了投诉法式
，明确当局采购投诉处置决定反馈时限
，通过对当局采购投诉平正公正的处置
，保险有关当事人的合法权利。

　　对标先进争先进
，鼎新创新谋出彩
，下一步
，贵阳市财政局将持续以优化采购流程
，创新当局采购监管模式为导向
，不休提升市场主体中意度
，全力争取当局采购营商环境再上新台阶
，以优质当局采购营商环境助推高质量发展。