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• 颁布功夫：2020-08-27 08:58
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【概要描述】关于在贵州省公共资源买卖领域对法院失信被执行人执行信誉结合惩戒的通知

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省发展鼎新委等九部门关于在贵州省公共

资源买卖领域对法院失信被执行人

执行信誉结合惩戒的通知

黔发改财金〔2019〕1035号

省社会信誉系统建设联席会议各成员单元，省有关单元：

为深刻推动社会信誉系统建设，加强对失信被执行人拒不推广法院生效司法文书行为的造约，成立健全公共资源买卖领域对失信被执行人执行信誉结合惩戒机造，推进招投标市场健康有序发展，凭据《贵州省招标投标条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于加快推动失信被执行人信誉监督、警示和惩戒机造建设的定见＞》（中办发〔2016〕64号）、《最高人民法院等九部门关于在招标投标活动中对失信被执行人执行结合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）、《国度发展鼎新委等44个部门关于对失信被执行人执行结合惩戒的合作备忘录》（发改财金﹝2016﹞141号）等划定，在公共资源买卖领域招投标活动中对失信被执行人执行信誉结合惩戒，现就有关事项通知如下。

一、成立“提议—响应—反馈”信誉结合惩戒机造

省发展鼎新委掌管建设的贵州信誉结合赏罚平台已将信誉核查和信誉结合赏罚职能嵌入贵州省各级公共资源买卖平台，在全省公共资源买卖领域招投标活动中成立“逢办必查、失信必惩”的信誉核查和信誉结合惩戒机造。省法院作为提议单元，掌管将全国失信被执行人名单实时、全量推送至贵州信誉结合赏罚平台，并做好动态更新工作，确保失信被执行人名单正确。省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省天然资源厅、省水利厅、省国资委、省公共资源买卖中心作为响应单元，凭据有关划定在公共资源买卖领域招投标活动中对失信被执行人执行信誉结合惩戒。贵州信誉结合赏罚平台实现信誉核查和信誉结合惩戒信息的自动反馈。

二、信誉结合惩戒对象

被人民法院列入失信被执行人名单的代理机构（招标代理机构、当局采购代理机构、产权买卖机构、拍卖机构等中介代理机构或服务机构，以下统称失信代理机构）、投标人（供给商、竞买人、受让人等项目响应方，以下统称失信投标人）。

两个以上的天然人、法人或者其他组织组成一个结合体共同参与投标活动的，该当对所有结合体成员进行失信被执行人信息查问。结合体中有一个或者一个以上成员属于失信被执行人的，结合体视为失信被执行人。

三、信誉结合惩戒措施

市场主体因被列入失信被执行人名单，在招投标活动中将导致被回绝接管资格预审申请文件、被回绝采办招标文件、被回绝接管投标文件、被取缔中标候选人资格，且不因之后法院删除失信被执行人信息而扭转已经作出的决定。

四、信誉结合惩戒流程

在公共资源买卖领域招投标活动中，萦绕注册登记、资格预审、采办文件、现场开标、中标候选人公示等关键环节，正确、全面核查市场主体信誉信息和执行信誉结合惩戒，构建贯通公共资源买卖领域招投标活动全流程信誉监管模式，实现信誉监管的常态化、尺度化和科学化。

（一）对失信代理机构执行信誉结合惩戒

在项目入场登记环节，经核查确认代理机构为失信被执行人的，公共资源买卖平台将回绝该代理机构办理项目入场登记。代理机构在项目买卖期间被列入法院失信被执行人名单的，已启动买卖项目持续由该代理机构掌管至买卖实现。

（二）对失信投标人执行信誉结合惩戒

1.注册登记环节的惩戒措施。市场主体在办理注册登记时，经核查确以为失信被执行人的，公共资源买卖平台向市场主体反馈核查了局。

2.资格预审环节的惩戒措施。选取资格预审的，以资格预审文件递交截止功夫为节点，公共资源买卖平台将资格预审申请人的信誉核查了局在递交资格预审文件现场公开，经核查确以为失信被执行人的资格预审申请人，将视为资格审查不合格，招标人应回绝接管其资格预审申请文件，并向贵州信誉结合赏罚平台反馈惩戒了局。

3.采办招标文件环节的惩戒措施。市场主体在采办招标文件时，经核查确认市场主体为失信被执行人的，公共资源买卖平台将回绝该市场主体采办招标文件。

4.开标环节的惩戒措施。以投标文件递交截止功夫为节点，公共资源买卖平台将投标人的信誉核查了局在开标现场公开，经核查确以为失信被执行人的，招标人应回绝接管该市场主体的投标文件，取缔其投标资格，并向贵州信誉结合赏罚平台反馈惩戒了局。

5.中标候选人公示环节的惩戒措施。颁布中标候选人公示时，经核查确认中标候选报答失信被执行人的，公共资源买卖平台将提醒招标人取缔该中标候选人资格，并向贵州信誉结合赏罚平台反馈惩戒了局。

五、信誉结合惩戒期限及名单异议处置

自法院作出纳入失信被执行人名单决按时起至法院删除失信被执行人信息时终止。市场主体对被列入法院失信被执行人名单提出异议的，由省法院或执行法院掌管诠释。

附件：在公共资源买卖领域对法院失信被执行人执行信誉结合惩戒的司法及政策凭据

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贵州省发展和鼎新委员会

贵州省高级人民法院

贵州省财政厅

贵州省住房和城乡建设厅

贵州省交通运输厅

贵州省天然资源厅

贵州省水利厅

贵州省人民当局国有资产监督治理委员会

贵州省公共资源买卖中心

2019年11月11日

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